Archivo para mayo, 2009

Pagando los platos rotos

30 de mayo de 2009


La Municipalidad de Gral. Pueyrredón comenzó a pagar, en cuotas, una sentencia de la Corte Suprema por la que se la condena a abonar la suma de unos 2 millones y medio de pesos a la empresa Pradera del Sol S.A., dueña del cementerio privado Los Robles, por la anulación de un decreto que les reconocía una deuda por servicios no prestados.

La noticia puede verse en el diario La Capital.

Este mismo diario, a principios de año, publicó la noticia de la sentencia en una nota que explica muy bien como se llegó a esa situación, de la que corto y pego los párrafos importantes:

en 1995 el intendente Mario Russak firmó un decreto en el que le reconocía una deuda con el cementerio privado Los Robles, deuda surgida del mantenimiento de 1.500 parcelas que al parecer nunca se utilizaron.
Cuando asumió Aprile, tras estudiar el contrato, estableció que se había asumido una deuda sin causa. Por ello Aprile y su equipo de gobierno decidieron que esa operación era inconveniente para la comuna, que se trataba de un daño para las arcas de la Municipalidad y por lo tanto lo revocó de manera directa.
….
La Corte Suprema resolvió que la Municipalizad debió haber efectuado ante la justicia la figura de “acción de lesividad”, y que había sido intempestiva la decisión de Aprile.

En fin, tenemos a un intendente que reconoció una deuda por servicios no utilizados. Otro intendente que, por ahí mal asesorado, revoca mal ese reconocimiento de deuda. Y un grupo de abogados, de asesoría letrada, que no hicieron las cosas bien.

Ahora, ¿el actual intendente, además de pagar por obligación, les iniciará juicio a Russak, a Aprile y a estos abogados que no nos asesoraron como correspondía?

Porque también dice la nota periodística que “En la Ley de Procedimientos Administrativos municipal (ordenanza general 267/80) se establece que “las autoridades administrativas no podrán revocar sus propias resoluciones, en asuntos que den lugar a la acción contencioso administrativa, una vez que la resolución hubiese sido notificada a los particulares interesados. Si se dictase una resolución administrativa revocando otra consentida por el particular interesado, éste podrá promover el juicio contencioso administrativo, al solo efecto de que se restablezca el imperio de la resolución anulada“.

¿Se entiende? En el año 80 ya se había escrito que no podían hacer lo que 15 años después hicieron y le costó 2,5 millones al pueblo marplatense.

Estaría bueno que María Julia Alsogaray no sea la única obligada a devolver lo que se le quitó a los ciudadanos.

Diferentes

28 de mayo de 2009


Ayer o anteayer, en uno de esos ratos en que voy manejando, escuché por la radio, creo que por la FM del Sol, a un tipo que hablaba maravillas de nuestro intendente Pulti. A tal punto que llegó a decir que “su intendencia va a quedar en la historia equiparada a las mejores intendencias socialistas”.

Y lo primero que recordé de las administraciones socialistas fue su voluntad de hacer las cosas en forma transparente, con ética, optimizando recursos y evitando el derroche y por sobre todas las cosas, con la cabeza puesta en la ciudad y no en el sillón.
No por nada estos políticos se jactaban de que las obras no se veían porque estaban casi todas enterradas. Su preocupación por el pueblo marplatense estaba centrada en satisfacer sus necesidades básicas de servicios sanitarios como el agua corriente y la cloaca, los desagües, la educación, la salud, y también la optimización del gasto, ya que entendían que habían sido nombrados administradores y no patrones.

Hoy, el diario La Capital publica una nota con el título “Pulti se comprometió a recuperar la carrera administrativa municipal“.
Y de dicha nota rescato este párrafo:

durante la reunión los profesionales alertaron sobre “la desnaturalización de la carrera administrativa”. La respuesta del jefe comunal fue reafirmar su compromiso de “recuperar dicha carrera” al tiempo que garantizó que “ningún empleado será designado a dedo en planta permanente y mucho menos con un cargo jerárquico”.

Y, en vista de lo escuchado previamente por la radio, no pude dejar de recordar que las comparaciones, aunque siempre odiosas, son necesarias cuando de quedar en la historia se trata.

Y aunque no encontré el texto de la vieja ordenanza 2000, si llegué hasta una nota de la Sra. Marta Lamas, también publicada por La Capital, en la que aborda el tema de “La política, como ciencia para el gobierno” recordando la actuación del mejor administrador que tuvo nuestra intendencia, el Sr. Jorge Raul Lombardo.

Y ahí se notan las diferencias. Al punto de llegar a poner seriamente en duda las palabras del entrevistado por radio. A continuación, transcribo algunos de esos puntos fundamentales:

Asume el 12 de octubre y comienza inmediatamente su obra de gobierno. Esta había sido planificada en los meses previos, entre los que se encontraban los siguientes proyectos: Modernización de la técnica de ejecución del Presupuesto; Reforma y ordenamiento del código tributario
municipal, de la ordenanza general de impuestos y planeamiento de la estructura interna de la Dirección de Rentas; Estructura de un Código Administrativo Municipal; Organización de un servicio estadístico municipal, y con un grupo de especialistas franceses trató la posibilidad de contratar un estudio que se encargara de la planificación, ejecución y financiación de obras de desarrollo urbano en el Partido de Gral. Pueyrredon.
…..
el 26 de noviembre de 1963 promulga la Ordenanza 2000 que reglamenta el ingreso de personal a la Municipalidad, inclusive entes descentralizados, instituyendo el concurso público. Este acto fue ampliamente considerado como un principio de ética administrativa.
…..
Correspondió a su gestión la creación del sistema de escuelas y jardines de infantes municipales,
…..
Asimismo, su preocupación por dotar de espacios verdes y para esparcimiento, propicio que en distintos puntos de la ciudad se destinaran terrenos municipales para crear plazas …. muchas de ellas de estructuras modernas con diseños no tradicionales, con anfiteatro y espacios para la practica de deportes.
Varios barrios fueron dotados de servicio de agua corriente y desagües, y se erradicaron algunos asentamientos precarios de viviendas.

Y al final de la nota, la autora destaca una frase de Lombardo que adquiere, en estos días, una actualidad pasmosa, teniendo en cuenta que fueron dichas hace casi 46 años:

entendí siempre a la política como sinónimo de ciencia para el gobierno; jamas acepte que se la pudiera tergiversar, convirtiéndola en estrategia electoralista”.

¿Que tal, eh?
¿Recordará estas cosas el entrevistado a la hora de declarar tan livianamente el ingreso en la historia de la ciudad del actual intendente?

A ver, profundicemos un poquito nomás.
Pulti va a cumplir dos años de su mandato y recién ahora “se compromete” a recuperar la carrera administrativa municipal. Lombardo, asume un 12 de octubre y la ordenanza 2000 se sanciona el 26 de noviembre. 45 días.
Casi la mitad del tiempo que lleva sin responsable la Oficina Municipal de Información al Consumidor, tras haber sacado de ese puesto a Ariel Ciano para nombrarlo como Secretario de Gobierno.
Apenas unos 15 días mas de lo que tardó en enrocar al Subsecretario de Gobierno, Fernando Gauna, hacia Desarrollo Social.

Mientras tanto, y al mejor estilo radical, los puestos se fueron creando y cubriendo a dedo, como de costumbre. De vez en cuando, alguna grosería salta a la vista, como la designación del hijo del titular del EMDER como profesor de EGB.
Y aquí es donde recuerdo una de las anécdotas que muestran, en forma mas clara, la diferencia. Uno de los ejemplos que siempre contó mi viejo fue el de la hija del Secretario de Educación de la administración Lombardo.
Ella era maestra, y cuando se comenzaron a habilitar las escuelas municipales, debió presentarse al correspondiente concurso fijado por la ordenanza 2000. Concurso que no pasó y por lo tanto, no fue nombrada. Y ni se les hubiera ocurrido nombrarla a dedo. Y mucho menos, que la maniobra se comenzara a publicar en los medios para tomar medidas.

Y daría para contar muchas diferencias, pero el post se está haciendo muy largo. La relación con los responsables del transporte público, la falta de acción contra los problemas ambientales, el Código de Ordenamiento Territorial y las constantes excepciones que no son vetadas y varios etcéteras mas.
Ni que hablar de la falta de disponibilidad de funcionarios que está acechando al intendente, que debe hacer malabares para cubrir las renuncias.

Pero, por sobre todas estas, la gran diferencia, que merece repetirse:

entendí siempre a la política como sinónimo de ciencia para el gobierno; jamas acepte que se la pudiera tergiversar, convirtiéndola en estrategia electoralista”.

Nic.ar afectado por un virus

27 de mayo de 2009


Pero no informático, sino uno real. Influenza A (H1N1)

Gracias al mensaje que me dejó Wax, Nic Argentina puso este cartel en su página.

ATENCIÓN AL PÚBLICO NIC ARGENTINA
La oficina de Nic Argentina, organismo dependiente del Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, hace saber al público en general , usuarios y solicitantes, que a los fines de minimizar la posible generación de ámbitos propicios para la propagación de la influenza “A(H1N1)”, sólo atenderá -transitoriamente y hasta nuevo aviso – por correo electrónico info@nic.ar o telefónica 4819-7631.

En fin, entre los fines de semana largos y la gripe porcina vamos a terminar volviendo al morse para comunicarnos.

25 de mayo

25 de mayo de 2009


¿Que era lo que se festeja un día como hoy?
Ah, si, tener un gobierno propio.

Recordemos a Moreno, entonces, sobre lo que debe ser un gobierno:

El pueblo tiene derecho a saber la conducta de sus representantes, y el honor de éstos se interesa en que todos conozcan la execración con que miran aquellas reservas y misterios inventados por el poder para cubrir sus delitos. El pueblo no debe contentarse con que sus jefes obren bien, debe aspirar a que nunca puedan obrar mal.

Y para cumplir con esta frase, nos dejó otra. La mas maravillosa declaración política sobre cual es el camino a seguir:

Si los pueblos no se ilustran, si no se vulgarizan sus derechos, si cada hombre no conoce, lo que vale, lo que puede y lo que sabe, nuevas ilusiones sucederán a las antiguas y después de vacilar algún tiempo entre mil incertidumbres, será tal vez nuestra suerte, mudar de tiranos, sin destruir la tiranía

Festejemos, eso, festejemos casi 200 años de incumplimientos.

Fuente: El Historiador

La Máquina de Rube Goldberg (NIC.ar)

21 de mayo de 2009


En forma resumida, una máquina de Rube Goldberg es un artilugio mecánico diseñado para ejecutar una tarea sencilla en forma extremadamente complicada.
Para mas información, a la Wikipedia.

Nuestro país es, en realidad, una inmensa máquina de Rube Goldberg modular. Cada uno de sus módulos es en si una máquina de Rube Goldberg mas pequeña, pero que puede funcionar en forma individual sin depender del funcionamiento del resto de la máquina, excepto cuando se necesita una cierta interacción con el resto de los módulos. Ahi empieza a entenderse el concepto general y para usar términos un poco mas vulgares, lo terminamos llamando burocracia.

Y esto es demostrable tan solo con leer con la última resolución del Ministerio de Relaciones Exteriores, la 203/2009, por la cual se fija un límite máximo de 200 dominios por registrante, con excepciones.
Noticia publicada en La Nación, NIC.ar y ñ.com.ar

¿Para que va a servir esta resolución?
Para mantener a la propia burocracia en su lugar. Nada mas que para eso.
Hace un año escribía en este post:

En vez de inventar cosas raras, ¿si aprovechamos a copiar cosas bien hechas, como el CGI.br adaptado a nuestro pais?

Por desgracia, la falta de respuesta a estas preguntas solo me permite aferrarme a la máxima de mi viejo, esa que reza “cuando no entendés lo que te están diciendo, es porque te están cagando”.

El límite de 200 dominios por registrante va a tener una primera reacción: aumentará muy levemente la cantidad de registrantes.

¿De donde saco esta conclusión?

Si algo bueno tuvo esta noticia es que nos pudimos enterar que hay aproximadamente 1,8 millones de dominios registrados, que hay 511 mil entidades registrantes, que 450 mil dominios estan en manos de 884 entidades (o sea, el 25% de los dominios está en poder del 0.17% de las entidades). Como se puede observar, el promedio indica 3.5 dominios por registrante.
Si sacamos de la cuenta a estos 884 registrantes y sus dominios, tenemos que el promedio es de 2.6 dominos por registrante.
Y si sacamos el promedio de dominios por registrante del grupo que se pretende limitar, la cuenta da 509. Dicho de otra manera, cada uno de estos, en promedio, solo tendrá que conseguirse dos testaferros de dominios para que todo siga exactamente igual.
Entonces, si cada uno de los 884 registrantes solo necesita dos “amigos” que le den una mano, estos 450 mil dominios van a pasar a estar en manos de 2.652 registrantes, apenas un 0.5% mas de los que hay hasta ahora.

¿Que sentido tiene entonces esta resolución?

Agregar una excepción que solo va a molestar levemente a aquellos que según la propia resolución están encuadrados en el art. 1.071 del Código Civil Argentino:

…La ley no ampara el ejercicio abusivo de los derechos. Se considerará tal al que contraríe
los fines que aquélla tuvo en mira al reconocerlos o al que exceda los límites impuestos por la buena fe, la moral y las buenas costumbres.

Pero, mientras tanto, se genera laburo al pedo.
Verificar y marcar los registrantes con mas de 200 dominios.
Impedirles realizar nuevos registros.
Permitirles renovar solo 200.
Y por sobre todo esto, mover la maquinaria administrativa para procesar excepciones basadas en términos como “interés legítimo”, “bienes o servicios con ese nombre” o “ser conocido públicamente por ese nombre” que van a requerir de bastantes horas de “trabajo” por parte del personal de Nic.ar para determinar si la documentación que se adjunte es válida y certifica alguno de los puntos anteriores.

Para terminar el post y continuar con nuestras vidas mientras estos burócratas se preocupan solo de generar la necesidad de ser mantenidos en su puesto, un detalle que evidencia el doble discurso de Nic.ar. En este documento sobre “Medidas de prevención para evitar ser víctima del “Phishing”” dice:

No envíe información personal usando mensajes de correo electrónico. El correo electrónico, si no se utilizan técnicas de cifrado y/o firma digital, no es un medio seguro para enviar información personal o confidencial.

Según Nic.ar, su propio sistema de registración de dominios, basada únicamente en envío y respuesta de e-mails, no es un medio seguro.


Se nota que las cabezas en ese Ministerio tienen muy claro cuales son las prioridades.

Para muestra basta una imágen

19 de mayo de 2009


El problema mas grave de la Municipalidad de Gral. Pueyrredón, resumido en una sola foto.

Uno labura, siete miran

Uno labura, siete miran

Uno (el Ingeniero José María Conte, titular del EMVIAL) está armando una luminaria del plan de repotenciación. Los otros siete, entre los que reconozco a los concejales Bonifatti, Rosso y Amenabar, miran. Solo les falta la parrillita con unos chorizos y un cacho de vacio.

Nota: fotografía gentileza de El Retrato de Hoy (aunque no le haya pedido permiso ;-) )

Los números matan los discursos

6 de mayo de 2009


Es muy habitual. Asi como dicen que “billetera mata galán”, yo también pienso que “número mata discurso”.

De esta nota que leo en la FM del Sol, extraigo un pedacito:

“Desde ese momento se ha ido reestableciendo el servicio, fundamentalmente bombeando los 2000 metros cúbicos hora de capacidad que tiene el equipo hasta la Torre Tanque” …

Palabra del Ingeniero Del Ollio.

Un metro cúbico de agua son 1.000 litros. 2.000 metros cúbicos son 2 millones de litros.
Si una bomba envía 2 millones de litros por hora y de la estación de bombeo se sacaron 5 millones de litros, quiere decir que debió haber tardado dos horas y media en llenarse.
Lo cual se contrapone con las declaraciones de un ruido espantoso y una ola que casi tapa a los empleados que tuvieron que salir corriendo.

Espero que haya explicaciones convincentes y no el habitual guitarreo.

Pagame que despues te lo devuelvo

5 de mayo de 2009


La Secretaría de Comunicaciones ha publicado ayer en el boletín oficial la resolución 88/2009, presentando asi el programa “Telefonía e Internet para Localidades sin Cobertura de Servicio Básico Telefónico”.

¿Que es este programa?
Pues la forma de utilizar los ingresos al Fondo Fiduciario del Servicio Universal que se compone del 1% de los ingresos mensuales de todas las empresas de telecomunicaciones que brindan servicio en el país.

¿Que va a hacer este programa?
Va a cumplir con lo establecido en el famoso decreto 764/2000, tras casi 9 años de espera, de llevar el Servicio Universal a la poblacion que “no podría recibir los servicios esenciales de telecomunicaciones en condiciones normales del mercado“, largo eufemismo para declarar a las ciudades poco rentables para las empresas privadas.

¿Como se va a implementar el programa?
Sobre una base de casi 1500 localidades, las empresas de telecomunicaciones deberán presentar proyectos para dotar de telefonía local, larga distancia nacional e internacional y acceso a Internet a las mismas. En el caso de las localidades con menos de 250 habitantes, el acceso a internet será opcional aunque será obligatorio para la escuela de la zona.
Estos proyectos serán evaluados por un comité técnico y luego de determinar su factibilidad, se procederá al llamado a licitación.

Hasta aquí, todo lo que es color de rosa.
Lo que va a ser indignante es que las empresas de telecomunicaciones que terminen brindando el servicio, casi seguro, serán las mismas que no lo brindaron hasta el momento. O sea, Telefónica, Telecom y por ahi, también Telmex.

Por eso el motivo del título.
Porque un impuesto aplicado a todas las empresas de servicios de telecomunicaciones va a terminar engordando aun mas a las extranjeras que nos estafan día tras día con precios mas altos que en sus paises de orígen, a pesar de estar demostrado que sus costos son mas bajos.
El espiritu de solidaridad de un impuesto de este tipo se va directamente al carajo.

Hay alternativas, aunque según como se ven venir las cosas, no creo que sean consideradas. Enumeremos.
Falta reglamentar la parte de la desagregación del bucle de abonado. Esto generaría en principio, la posibilidad de crecimiento de los emprendimientos pyme y cooperativos que, al contar con un valor de interconexión regulado, podrían brindar servicios sobre los cables ya instalados sin necesidad de duplicación de tendidos.
Esto también generaría una rápida disminución del costo al usuario, algo que se manifiesta claramente en los entornos competitivos y no monopólicos como tenemos ahora.

De esa forma, podrían generarse nuevos emprendimientos pyme y cooperativos para estas ciudades que hoy están desconectadas del mundo y permitirían una considerable elevación de la ocupación de mano de obra tecnológica.
Asi, el Fondo Fiduciario, serviría para subvencionar trabajo y no renta que terminará exportandosé a las casas matrices de las multinacionales.

Por lo que se ve, para ser “nacional y popular” hace falta algo mas que manifestarlo. Hay que demostrarlo.
Y la Secretaría de Comunicaciones no lo está haciendo.
Solo parece estar devolviendo gentilezas.